И новият вариант на реформата на администрацията на Столичната община, предложен от кмета Васил Терзиев, може да се провали. Документът събира негативни коментари и вот при разглеждането му от комисиите към Столичния общински съвет преди окончателното гласуване в четвъртък. Така осигуряването на мнозинство за административната реформа на кмета изглежда все по-малко възможно.
Преди две седмици първият вариант на нова структура на администрацията беше отхвърлен от общинарите. Той беше предложен веднага, след като Васил Терзиев поиска оставката на главния си архитект Богдана Панайотова.
Втори опит
И тогава, и сега основната тема на раздор е фигурата на главния архитект. По същество това е и най-серозната промяна в администрацията. Васил Терзиев първоначално предложи намаляване на подчинените на главния архитект експерти до от 136 на 56 и прехвърляне на част от дирекциите, които сега той ръководи, към нов заместник-кмет по градоустройството.
В края на миналата седмица кметът внесе нов вариант за структура. В него главният архитект няма подчинени. Всички експерти от Направлението „Архитектура и градоустройство“ отиват към бъдещия зам.-кмет по градоустройството, т. нар. обща администрация, която не отговаря за строго специфични въпроси, свързани с планирането и издаването на документи за строителство, пък трябва да е на подчинение на главния секретар на общината.
Това предизвика въпроси как точно главния архитект ще изпълнява задълженията си, след като няма да има подчинени и дори секретарка. Според новата структура експертите в направлението на новия зам.-кмет по градоустройството ще трябва да подпомагат и работата на главния архитект.
Личностният конфликт вече се случил
„Нанесохме корекции на базата на обратната връзка, която получихме по предходния вариант. Един от основните коментари беше за дуализма при разделянето на администрацията между главния архитект и зам.-кмета“, коментира Терзиев по време на заседанието на комисията на архитектура в сряда.
Според него с новото предложение този проблем е решен. Ръководител на администрацията е политическото лице – заместник-кметът. А главния архитект ще има технически функции и „достъп до цялата администрация, за да си върши работата“.
Терзиев добави, че на подоен принцип работят главните архитекти и в други общини и изреди „Оборище“, Пловдив и Бургас. Мнението на кмета е, че така структурата би била по-работеща.
Част от общинските съветници обаче изразиха опасения, че всичко прилича на личностна битка и „опит за вендета“ с настоящия главен архитект Богдана Панайотова. Васил Терзиев поиска оставката ѝ преди около месец именно заради несъгласието ѝ с предходния вариант на административна реформа. Тя обаче отказва да подаде оставка, а кметът не може и към момента да я уволни, тъй като е в болничен.
„Това изглежда като вендета срещу арх. Панайотова, но и като унижение към нея и към институцията“, коментира арх. Росица Панайотова от „Спаси София“.
„Личностният конфликт вече се случи“, отговори Терзиев. И добави, че тъй като вече е заявил, че не иска да работи с Панайотова, промяната в администрацията ще засегне не нея, а бъдещият главен архитект на София.
„Унижение към институцията не мога да си позволя, защото тя трябва да работи. Аз не мога да си позволя да не работи, защото това рефлектира върху мен“, каза още Терзиев.
Той отхвърли и критиките, че с този вариант на структура на администрацията главният архитект няма да може да си върши работата. И отново повтори, че това се случва в много други общини. Другият проблемен момент в предлаганата от Терзиев промяна е преместването на експертите, отговарящи за отчуждаването на терени от администрацията, която сега е на подчинение на главния архитект, към зам.-кмета по строителството. Според общинския съветник Войслав тодоров така има риск отчуждаването да бъде фокусирано само за нуждите на инфраструктурни проекти, но не и за създаване и опазване на зелената система, например.
„Административен изолатор“
Към момента официално становище има от Съюза на архитектите в България (САБ), оглавяван от бившия главен архитект на София Петър Диков. В него се посочва, че „новото предложение е много по-разумно главно поради факта, че не се разделя изкуствено една администрация, която е създадена да работи обслужва гражданите и бизнеса по функционално и административно свързани процедури“.
В същото време се посочва, че „позицията главен архитект е изведена в самостоятелно звено, наподобяващо административен изолатор“, а функциите на главния архитект на практика са дадени на новия зам.-кмет по градоустройството.
Според становището на САБ не е ясно как при това положение главният архитект ще изпълнява основните са задължения по закон – за издаване на визи за проектиране, разрешения за строеж и въвеждане в експлоатация.
Към момента няма ново становище от Камарата на архитектите в България, които критикуваха първия вариант на административна реформа.
Мнението на Съюза на урбанистите в България е по-скоро в подкрепа на промените, но при ясна функционална схема на взаимодействие между направления, дирекции и външни изпълнители.
Източник: https://www.mediapool.bg/
About the Author
